電子商務是網絡化的新型經濟活動，是推動"互聯網＋"發展的重要力量，全球電子商務進入全面發展和聯動發展疊加新時期，是世界經濟的亮點和新增長點。經過近二十年積極推進和創新發展🧔🏼♂️，我國已經成為全球規模最大、發展最快的電子商務市場，2016 年全球電子商務市場規模超過25 萬億美元，世界各國電子商務均表現出積極增長勢頭。2016 年中國跨境交易總額已達6.3 萬億元人民幣，同比增長近23%。2017 上半年中國電子商務交易額為13.35 萬億元，同比增長27.1%🙍🏼♂️，中國電子商務進入了規模發展和引領發展的雙重機遇期🧗。
一、電子商務質量問題
1、電子商務產品和服務質量問題
伴隨著電商規模的不斷壯大🫱🏻👰🏽，網絡消費爭議呈現爆發式增長，從工商"12315"、食藥"12331"👧🏻、質監"12365"及物價"12358"等訴求熱線看，虛假宣傳💆🏻♀️、價格欺詐、虛假廣告𓀉、刷單炒信等問題是消費者投訴的重點🤜🏼，成為影響電子商務產品質量和服務質量的頑疾。如網絡訂餐🧚🏽♀️、網絡藥械市場等電子商務產品與服務👨🏽🚀。不僅對消費者個人的信息造成侵化，甚至對中國產品和服務的國際聲譽以及"一帶一路"下中國跨境電子商務企業走出去產生了負面影響🙌🏼。
2👍、電子商務質量監管的難題
由於電子商務經營的靈活性⛅️，一些電子商務經營主體遊離於市場巡查監管之外🧑🏻⚕️。主要原因在於：一是違法行為難發現，電子商務商品交易監管缺乏高科技的實時跟蹤監測手段，相當部分的違法經營不能及時發現；二是異地管轄難實現，由於網絡交易地域廣泛🧓🏻，參與主體眾多，異地管轄也為行政執法增添了難度👩🦯；三是違法證據難獲取，由於電子商務商品交易的特殊性，對違法證據的提取在實務中仍具有較大障礙，即使是從網上下載的網頁等證據，也可能因為效力問題而無法作為認定違法事實的依據♥️。
3、電子商務法律與標準問題
從比較國內外跨境電子商務政策法規建設👺，自跨境電子商務發展以來⛹🏽👩🏻💻，國際社會就電子商務規則的製定進行了一系列嘗試，但由於各國跨境電商的發展重點👨🏿🦱、利益訴求不同🙋，目前跨境電商還沒有形成統一的國際規則。2013 年12 月全國人大財經委牽頭啟動《電子商法》起草工作，2016 年12 月我國《電子商務法（草案）》剛提交全國人大常委會一審等，電子商務法律還在立法過程中👩🏽🎨。而傳統爭議解決機製無法為電子商務交易提供有效的爭議解決路徑，致使訴求處置的難度不斷加大。
二、提升電子商務產品與服務質量的建議
伴隨著電子商務的快速發展，打造新型電子商務質量監管體系😁，保證電子商務的產品質量和服務質量層次和品牌影響力，已經成為滿足人民群眾需求和增強其質量獲得感🌰🦹🏻♀️，必須解決的關鍵性問題💏👨👨👧👦。
1、構建電子商務監管的長效機製
根據《中共中央、國務院關於開展質量提升行動的指導意見》提出的"推動服務業提質增效，推進電子商務規製創新🎈，加強電子商務產業載體、物流體系、人才體系建設，不斷提升電子商務服務質量要求"。需要構建電子商務線上線下一體化的市場監管格局,如結合上海實際，加強電子商務事前規範指導🧖🏽♂️🛃，強化事中監管，落實事後監管🤾🏽♂️，形成政府監管、企業自律、行業規範和社會監督的長效機製🖖，提升電子商務的產品質量和服務質量🏯。
2📊、著力打造上海電子商務質量品牌
改革電子商務標準供給體系💫🦹🏼♂️，推動電子商務產品標準由生產型向消費型、服務型轉變👩⚖️，加快培育電子商務質量標準。用質量承諾🤦🏼♂️、質量標準、質量檢驗🚣🏿🙎🏻♀️、質量追溯、質量保險的質量供給"五位一體"的模式，以上海自由貿易區跨境電子商務為重點突破，創建上海電子商務質量提升示範區，形成獨有並具有比較優勢可推廣可復製的經驗🛌。提升質量創新能力🟨，改善發展經營環境🤸🏿，提升其產品質量和服務質量，促進電商品牌的培育和提升。如依托"互聯網+"加強對中華老字號、地理標誌等品牌的保護✳️，培育更多電子商務精品和電子商務品牌🙌🏽，提升中國品牌電商的知名度和美譽度。
三、加快培育中國電子商務質量的國際競爭新優勢
1、"一帶一路"戰略下跨境電子商務質量提升路徑
跨境電子商務已經成為推進"一帶一路"不可忽視的力量，中國企業正積極通過‘互聯網＋’這種創新的方式‘走出去’，這將促使‘中國製造’的產品更多更快地進入沿線國家市場👰🏽♂️。在這個過程中🚴🏼♀️，政府只有製訂有針對性的電子商務質量提升路徑，完善法律法規及爭端解決機製😜，才能顯著增強中國製造、中國建造、中國服務🍄💷、中國品牌國際競爭力😘，為推動"一帶一路"落地保駕護航。
2、破解自貿區跨境電子商務國際規則的若幹質量問題
圍繞上海自貿區跨境電子商務產業主體，剖析跨境電子商務產品質量和服務質量問題🙇🏼♂️。主要研究與國際接軌的"非接觸式"質量服務保證體系,建立能夠引領世界電子商務質量發展的監管模式,著力破解跨境電商發展與規範的短板和製度障礙，探索建立與國際互聯互通的跨境電子商務質量服務體系的方式方法和實施路徑。
3、探討跨境電子商務質量管理的國際通用規則與競爭優勢
對接國際高標準和貿易便利化要求，分析比較上海與杭州、鄭州等跨境電子商務綜合實驗區實施方案的落地實踐🦄，研究跨境電子商務質量提升新規則的共性和不同點，研究具有普遍適用推廣的國際電子商務質量服務規則🤮，並在此基礎進行驗證是否具有全球範圍的推廣效應👌🏻。開展質量提升行動♌️，加強全面質量監管，全面提升質量水平，加快培育國際競爭新優勢，以支撐以上海製造、上海建造9️⃣、上海服務為代表的"上海品質"建設取得顯著成效，形成一批具有較強競爭力的電子商務自主品牌🍂🍢，率先代表中國參與國際競爭並取得明顯優勢。
熊勵
意昂2注册教授
上海競爭生態研究中心主任
2017-9-26